蓝色经济是在21世纪经济全球化背景下，人类发展需求和科技发展进步共同作用的结果，是美国、日本等国家实现可持续发展的国家战略选择，也是我国实现中华民族伟大复兴宏伟目标的重大国家战略部署。
当前世界经济已经进入资源环境瓶颈期，陆域资源、能源和空间的压力与日俱增。近年来，世界各国对海洋资源的开发和争夺空前激烈。如，美国制定了《21世纪海洋蓝图和海洋行动计划》；欧盟发表了《海洋政策绿皮书》；澳大利亚拟定了21世纪海洋科学技术发展计划；俄罗斯强调恢复海洋强国地位，依托科技打造海洋军事和航运强国；日本将在本世纪内建造2500座“海上城市”。另外，加拿大、越南、印度、韩国等国家和地区也纷纷推出雄心勃勃的海洋发展战略。古罗马哲学家西塞罗说：“谁控制了海洋，谁就控制了世界。”近现代世界史充分证明，掌控和利用海洋的能力，往往决定着一个国家的兴衰成败。海洋已成为全球新一轮竞争发展的前沿阵地，发展蓝色经济也已成为强国复兴的重大战略。
我国是世界上人口最多的海洋大国。科学开发利用海洋资源，是解决人口增长、资源短缺和环境恶化等问题的必然选择，对于我国的长期可持续发展具有越来越重要的战略意义。党的十六大、十七大都对发展海洋经济作出重要战略部署，国民经济和社会发展“十五”计划、“十一五”规划也都把保护海洋、开发海洋资源摆在重要位置。胡锦涛总书记多次强调，开发海洋是推动我国经济社会发展的一项重要战略任务。近几年来，我国沿海各省市纷纷就发展海洋经济推出区域发展计划，国务院先后批复了辽宁沿海经济带发展规划、江苏沿海地区发展规划、福建的海峡西岸经济区等。“十五”期间，我国海洋经济年均增速16.7%，比同期国民经济高出3%。国内新一轮蓝色经济浪潮正在加速兴起。
转变方式，陆海联动优化布局
陆海连接，相辅相依。
“从总体上看，山东半岛蓝色经济区的建设，转变发展方式是实质，发展海洋经济是根本，陆海统筹是途径，打造具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极是目标。”山东省委常委、常务副省长王仁元说。
整个规划期限为2011—2020年，主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里。为进一步增强腹地对海洋经济发展的支撑能力，山东省其他地区被列为规划联动区。
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